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罗援:美国正在干什么?bet360体育在线手机版

作者:www.lvyou556.com 时间:2018-7-25 16:00:24

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  美国为什么冒天下之大不韪,对中国挑起贸易战?世界对此就像猜谜一样,没几个人看懂。但结合华盛顿此前公布的两份安全领域的战略文件,我们会看得更清楚一些。  2017年12月18日,特朗普政府公布其首份《美国国家安全战略》;2018年1月19日,美国国防部长詹姆斯马蒂斯公布了非保密版《2018年美国国防战略摘要》,这两份战略报告是特朗普执政4年的纲领性文件,在威胁判断、战略思想、战略重点等方面表现出许多新思想,打上了清晰的特朗普烙印,其要点如下:  (一)美国优先成为国家安全战略,标志着多边主义的终结和单边主义的兴起。《国家安全战略》文件的前言和引言明确无误地写道:这一国家安全战略把美国放在第一位,首次把美国优先思想从竞选口号提升为国家安全战略,成为特朗普政府国家安全和国防战略的指导思想。  (二)把中国作为首要安全威胁,标志着美国的威胁判断发生了根本性转变。

特朗普《国家安全战略》把中国和俄罗斯挑战排在第一位,朝鲜和伊朗挑战排在第二位,跨国威胁集团排在第三位;把中国作为首要挑战(33次提到中国),把俄罗斯作为次要挑战(20次提到俄罗斯),明确指出中国和俄罗斯是修正主义国家,中国和俄罗斯挑战美国权力、影响力和利益,企图侵蚀美国的安全和繁荣。

中国正在通过军事现代化和掠夺性经济寻求印太地区霸权,企图取代美国独霸全球。

这表明特朗普已经否定奥巴马政府的威胁判断,把中国、俄罗斯等传统安全挑战作为主要威胁,并把中国排在俄罗斯之前作为首要威胁,标志着美国的威胁判断已经发生根本性转变,增加了中美走向对抗和冲突的可能性。  (三)用竞争战略取代接触战略,预示着美国对外政策将更具对抗性。特朗普《国家安全战略》认为,美国奉行20年的接触政策已经失败,不仅没能把对手融入西方体系,反而使其快速发展,成为削弱西方体系的主要力量;美国必须抛弃接触战略,转而采取竞争战略。  (四)用印太战略和南亚中亚战略取代亚太再平衡战略,预示着中美博弈范围将更加广阔。特朗普期待日本、韩国、澳大利亚等盟国和印度、新加坡、越南等伙伴国在其印太战略和南亚中亚战略中发挥更多更大的作用。这意味着中美博弈的棋局将从西太平洋地区扩展到整个太平洋、印度洋、南亚和中亚地区,中美、中日、中印、中澳之间的摩擦和对抗可能增多,中国的国际安全环境将更具挑战性。  (五)用重建军事能力取代自动减支计划,旨在增加国防预算和扩大军队规模。特兰普政府认为,美国的军事优势正在遭受挑战。美军在陆海空天和网络空间遭遇强有力的竞争,当今战场更具破坏性和致命性。特朗普要求国会废除自动减支计划,重建美国竞争优势和军事能力,使国防预算从2017财年的5827亿美元暴涨至2018财年的7000亿美元,并且还将增至2019财年的7160亿美元;美军规模也将在2018财年的基础上再扩大2万多人。  (六)用美国核力量和核基础设施现代化取代无核武器世界,表明核武器在美国国家安全战略中的重要性正在增加。特兰普政府认为,美国正面临严重的核威胁,俄罗斯保留了大量非战略核武器,并且严重依赖升级核力量维持其军事战略和军事能力。中国的核部队已经相当可观,还在进行现代化建设和扩编,意在挑战美国传统军事优势。朝鲜核挑衅威胁着地区和世界和平。伊朗仍然存在核野心。核恐怖主义仍然是现实威胁。特朗普主张加大对核力量和核基础设施的投入(约占国防预算的%),支持美国陆海空三位一体核力量和核基础设施的现代化,确保美国核部队训练有素、战备程度高、生存力强,能够有效应对俄罗斯核挑衅,强调核武器在美国国家安全战略中至关重要的作用。  特朗普《国家安全战略》的这些新思想,充满冷战与零和竞争思维,如果完全得到贯彻执行,不仅将深刻影响美国对内对外政策,而且将在一定程度上影响世界战略格局,值得高度关注。特别是美国新的国家安全和国防战略将中国和俄罗斯称为修正主义国家和长期战略竞争对手,把中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗和跨国犯罪集团并列为美国安全利益的威胁和挑战,很可能引发新型冷战,值得高度警惕。由此,也可以窥见美国发动美中贸易战初衷之一斑,这只是美国整体对华战略的一部分。  (作者是中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长,本文根据中国战略文化促进会近日公布的《2017年美国军力评估报告》整理)。

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